作者简介：
陈杰人
湖南双峰县人
中国“方圆智库”创始人、理事长
某高校硕士生导师
毕业于清华大学法学院
知名时事评论家、
法律文化学者，公共关系专家
曾在中国青年报、人民日报社等媒体供职多年，并入选“中国最有影响力100名意见领袖”。
华电集团董事长赵建国阁下：
本人陈杰人，作为中华人民共和国公民和央企13亿多所有权人的一分子，现就贵集团的暗箱问题和下属子公司的严重腐败嫌疑致信于你，望放下央企负责人的架子，认真检讨我所提出的问题，并给予答复。
本周一晚上，我在本微信公号公开发布文章，揭露了华电黑龙江齐齐哈尔热电公司（以下简称“齐热公司”）值当地供暖期，却无视国家的节能减排政策，刻意不启动余热回收装置，导致大好热源白白流失，核算下来，相当于平均每天浪费222万度电，或者310吨标准煤。
此事的原委，是齐热公司和北京某能源公司签订合约，由后者投资一亿多元在齐热公司建设余热回收装置向当地市民供暖，这本是一项符合国家节能减排政策的好事。根据合同约定，余热回收产生的效益，由齐热公司和北京公司二八分成，北京公司在投资之余，还向齐热公司支付了750万元节能费。另约定由齐热公司负责维护前述余热回收装置，为此，北京公司还以维护费的名义，向齐热公司另行支付了至少130万元。
但问题就出在这里。一方面，齐热公司负有维护义务，但今年供暖季开始后，齐热公司竟以设备运行不合格为由拒绝开机。另一方面，齐热公司又收取了巨额维护费。更大的问题还在于，本人掌握的确切证据表明，前述130万元所谓维护费，是北京公司按照齐热公司有关负责人的要求，向齐热公司有关部门负责人的私人账户打款，几年过去，至今未开具正式发票或收据。而前述回收装置过去每年的实际维护，皆由北京公司另行付费请其它公司承担。换言之，齐热公司只是以维护之名，用私人账户非法收取了北京公司至少130万元现款。
对于前述问题，本人提出批评后，华电方面不仅未作任何回应，而且向腾讯公司发布函件，污蔑我是“诋毁华电”。
华电齐齐哈尔热电厂白白流失的热源
让人失望的是，本人为了平衡采访、理性探讨，向齐热公司总经理徐恩玉几次发短信联系（电话13304622530），他毫不理睬；我又寄望于向华电集团举报齐热公司的前述严重腐败嫌疑，但我于10月27日下午3:03致电华电的总机（010-8356 6666），接线小姐态度恶劣，拒绝转接任何电话，并称“没有认识的具体人，就不予转接，这是华电的规矩。”
好一个“华电的规矩”！这个接线员的态度和口气，折射了华电集团作为一家全民所有制电力央企，拒绝和公民联系，拒绝接受外界投诉、拒绝任何外部监督的暗箱规则和黑幕现实。
纵观齐热公司的前述行为，至少存在三个严重问题。首先，该公司严重违反国家节能政策，在供热季不开余热回收设备，该公司光顾收取合作公司的750万元节能费，却不履行央企的社会责任，任由热源流失；其次，该公司非法收取合作民企的巨额现金并去向不明，有严重的贪腐嫌疑；第三，该公司作为东北地区的一家央企分支机构，无视中央领导要求改善营商环境的告诫，带头破坏合同、践踏规则，还试图以延迟开机为手段逼迫民营企业就范。凡此种种，体现了华电集团子公司的管理混乱和胆大包天。
本来，作为一家子公司存在问题，还不能因此就认为是华电集团的问题。但从华电总机接线小姐极其恶劣的态度和明确拒绝转接外界监督电话的作派来看，华电集团的封闭式运行和巨高自大的傲慢，恰恰折射了齐热公司腐败嫌疑和违反企业社会责任的根源所在——那就是暗箱和腐败同行！
赵建国阁下，本人知道你从南方电网转任华电时间不长。前述齐热公司的严重问题，虽然发生在你的任内，但根子却是在你的前任管理期间留下。对此，我相信你没有利益勾连，完全可以理直气壮地去过问和查处。
但是，我不得不指出，就目前华电集团如此暗箱式的管理流程来看，外部监督很难企及于华电集团。所以，在你和华电方面采取切实措施追查齐热公司有关人员问题之前，我也有理由怀疑你能否真的重视此事。
本人注意到，你就任华电集团主要负责人以来，在很多地方高调宣示“两学一做”，誓言要“把纪律挺在前面”，动不动就是“企业社会责任”。可纵观华电齐齐哈尔电厂的严重腐败嫌疑和胡作非为，这哪是“把纪律挺在前面”，分明是把党纪国法坐在屁股下；这哪是“履行企业社会责任”，分明是带头践踏社会责任。
记得去年初，中纪委巡视组向华电集团反馈巡视意见时指出，华电集团“党组和纪检组两个责任落实不到位，监管问责不力”，对照齐齐哈尔的问题，这正是华电集团管理不严、监管走过场的鲜活案例；
我也记得，去年中中央巡视组向你当时任职的南方电网反馈问题时指出，南方电网“落实主体责任不到位，履行‘一岗双责’意识不强，主体责任淡化；有的纪检监察机构缺乏责任担当，存在着不作为或乱作为的情况，监督责任虚化。”现在看来，对于齐齐哈尔热电公司的问题，华电集团任凭媒体质疑和批评，就是不回应不调查，这，是不是赵建国先生把南方电网监督虚化的作派带到了华电集团？
赵建国阁下，你可否明白，对于电力系统的诸多问题，全国亿万民众这么多年来怨气甚重，这些怨气，正是源于像你们这种问题，一个个积累起来，年复一年，日复一日，让人民对电力系统感到绝望；
你又可否记得，习近平总书记在告诫全党干部时，曾经深刻地指出了当前一些领导干部的问题——“只表态，不行动；说一套，做一套”。对照你和华电集团的态度与行为，你是不是也如同总书记所批评的那样，口号喊得震天响，表态比谁都要硬，唯独不见真行动？
我衷心希望，你作为央企负责人、作为一个省部级官员，不能再停留在喊口号，而是要付诸行动，从严监管，同时也要打开华电的门，不要让外界连个电话都打不进来。否则，我们亿万所有权人，如果对自己所有的企业连电话都打不通，谈何所有权？
专此谨致！
陈杰人
2016年10月27日
作者简介：
陈杰人
湖南双峰县人
中国“方圆智库”创始人、理事长
某高校硕士生导师
毕业于清华大学法学院
知名时事评论家、
法律文化学者，公共关系专家
曾在中国青年报、人民日报社等媒体供职多年，并入选“中国最有影响力100名意见领袖”。
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