台湾复兴航空客机
第39届国际民航组织下周二将在加拿大蒙特利尔举行会议，台湾政府表示目前还没有收到邀请函。美国一项在2013年生效的法律要求美国国务卿就台湾以“观察员”身份参加国际民航组织大会研究制订策略。由于台湾不是国际民航组织的成员和观察员，因此参与国际民航组织必须有正式的邀请函。
美国国务院一位发言人日前告诉美国之音，美国继续支持台湾有意义地参与国际民航组织大会。美国国务院表示，基于“一个中国”政策，对不以国家资格为要件的国际组织，美国支持台湾成为会员；对以国家资格为要件的国际组织，美国国务院则支持台湾“有意义的参与”。国际民航组织属于后者。
美国和中国都是国际民航组织的成员国，而台湾甚至没有观察员身份。
台湾处于东亚地区最忙碌的空域之一，因此希望获得有关飞行安全的第一手信息，要求参加这个每三年举行一次的大会。
中国表示，台湾参与国际组织的前提是必须先承认“九二共识”与“一个中国”。
2013年，美国国会参众两院来自民主、共和两党的议员提出法案，敦促美国国务卿研究制订策略，让台湾以观察员的身份参与国际民航组织。美国总统奥巴马在当年签署这一法案使之生效。当时台湾参加了第38届国际民航大会，美国国务院表示欢迎。
美国国务院主管经济事务的副助理国务卿汤伟康（Kurt Tong）曾经在华盛顿表示，台湾参与国际民航组织活动有助于全球飞行安全。他提到，虽然台湾常常在国际组织被拒之门外，但台湾历来遵守国际法和国际规范标准。
北京政府强调，蔡英文政府承认“九二共识”是台湾参加国际组织的前提。有分析指出，中国抵制台湾参加本次国际民航组织大会，是对蔡英文政府施加压力。批评者认为，这种做法伤害台湾人民的感情以及对北京政府的印象。
华盛顿智库布鲁金斯学会学者卜睿哲（Richard Bush）告诉美国之音，从两岸关系的大方向来看，现在所需要的是两岸做出努力，建立互信以及互惠，避免作出任何会破坏互信的举动。
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众议院外交委员会主席罗伊斯与台湾驻美代表高硕泰
台湾能否出席下周二在加拿大举行的世界民航大会，答案将在几天后揭晓。台湾政府正在做最后努力争取国际支持，希望能收到世航大会发出的邀请函。
台湾驻美代表高硕泰这2天在美国专业刊物《航空周刊与航天技术》(Aviation Week and Space Technology)、《国会山报道》(The Hill)接连发表文章，呼吁国际社会支持台湾有意义参与国际民航组织(ICAO)的活动，包括9月27日到10月7日在加拿大蒙特利尔举行、3年一度的世界民航大会。
高硕泰星期三到国会山与众议院外交委员会主席罗伊斯会面(Ed Royce)，双方就如何扩大台湾在国际社会的角色，以及台湾参与第2轮跨太平洋伙伴协定谈判的问题进行交流。
罗伊斯在两人会面后发布声明说，“在区域紧张升高之际，美国持续与它的伙伴台湾共同合作，促进包括民主、人权和开放市场等彼此共享的价值极为重要。 ”他说，毫无疑问的是，一个稳定繁荣的台湾符合美国的利益，他作为外委会主席将致力于加强美国与台湾的伙伴关系，台湾是美国在亚太地区最重要的朋友之一。
罗伊斯在2013年与参议院外委会主席梅南德兹(Robert Menendez)共同提出提案，要求奥巴马政府提出具体措施，支持台湾以观察员身份有意义参与国际民航组织的会议与活动。这个法案在国会通过后送到白宫得到奥巴马总统的签署。
高硕泰在《航空周刊与航天技术》的文章中指出，虽然台湾处于东亚空中交通最繁忙的地点，但台湾的民航局过去40年来却没有直接联系国际民航组织的渠道，因此只能以间接和非正式的方式取得国际民航标准的信息，对于维持安全与服务标准的法规经常要通过困难的方式取得，不但不方便也对飞航安全造成障碍。
高硕泰说，台湾如果能够参与国际民航组织，除了有利于取得及时信息和法规标准之外，台湾也能够对国际民航安全做出贡献，例如台湾发展出来以卫星技术为基础的空中交通航管系统，在2011年是亚洲第一个使用这种技术的地区，台湾专家认为在设计和操作这个系统的过程中取得的知识与经验，对于国际民航组织其他成员非常有用。
台湾外交部星期四说，还没有收到国际民航大会的邀请函。外交部长李大维星期二在立法院答复立委质询时曾表示，星期五之前的几天最为关键，对于立委询问是否到星期五之前没收到就不会收到，李大维说，“大概是如此”。
台湾陆委会副主委邱垂正星期四在例行记者会上再度呼吁中国，正面看待台湾参与世界民航大会，希望两岸在彼此善意下互信互助，让今年台湾参与ICAO大会有圆满结果。
他说，国际参与是台湾的权利，也是民众的期待，两岸共同参与ICAO大会有助国际飞航安全与两岸人民福祉，如果中国大陆能正面看待，对台湾人民释出善意，将有助于台海两岸关系的稳健、和谐与开展。
中国国台办发言人马晓光上周针对台湾参与国际民航大会的问题表示，只有确认体现一中原则的政治基础，两岸才能就台湾参与国际组织的问题进行协商。
美国之音中文网
