为何年轻议员说“香港不是中国”

香港立法会19日因大量议员退席留下的空座位。

香港新一届立法会议员上周三（10月12日）举行宣誓就任仪式。五名议员的宣誓最终被判定为无效。

一周以后，香港立法会建制派议员星期三（10月19日）大面积退场，令原本准备当天重新宣誓的议员未能完成议程，立法会大会宣告流会。

本土派政党“青年新政”两位新任议员梁颂恒、游蕙祯上周在立法会宣誓现场身披或举出一幅“Hong Kong is not China”（香港不是中国）的标语，被广泛解读为将“港独”话题变相带进了立法会。

继特首普选、铜锣湾书店、本土主义等话题之后，“港独”已成为香港政界的新热点。上一届立法会旧僵局难破，被寄予希望的新一届立法会却开张就陷入新的僵局。在香港传统政治格局中的建制、泛民两派之外出现的年轻新生力量，为何将强调中国内地和香港的差别视作“政治纲领”？

“香港不是中国”？

香港建制派民建联议员周浩鼎接受BBC采访时表示，赞同立法会主席基于程序和法律作出的决定，来自“青年新政”的两名年轻议员没有遵守基于法律的程序规定进行宣誓，他们宣誓时加进了自己的话，这是违规的，宣誓是不合格的。

周浩鼎称，香港的司法判决确定了一个原则，统一的誓词以及宣誓是立法会完整性的一部分。任何议员都不能以个人形式宣誓。从法律角度讲，根据“宣誓及声明条例”的相关条款和附件，议员宣誓必须严格遵照程序设定的宣誓文本以及形式。如果添加内容或者改变宣誓的形式，很明显就没有遵守法律原则。

“一些新议员（在宣誓时）使用了对中国人极具侮辱性的语言。我认为很多香港人会对此感到伤心和不满。这（种行为）完全是荒谬的。过去几天里我们收到了很多反馈表达不满。我们要求他们道歉。”他说。

香港泛民派民主党议员黄碧云对BBC表示，两名新议员在立法会打标语说“Hong Kong is not China”。纯粹看字面意义，逻辑上没错，就像说新界不是香港一样。有争议是因为这句话的有隐含含义指“香港不是中国的一部分”。

“如果说香港不是中国的一部分，那就有问题，就违反了基本法。现在这个说法只能说有含义，但这个含义怎么理解，不同人有不同意见，”黄碧云说。

“但我以及民主党不支持他们用辱华语言，也不支持用粗口宣誓。但法理上应该让他们重新宣誓，”她补充道。

周浩鼎认为 “香港不是中国”这一口号“纯属胡说”。

“我相信大部分香港人是理性的，我们都知道香港是中国的一部分，这在基本法第一部分里写得很清楚，”他说。

周浩鼎称，主张“港独”没有前途可言，对这座城市没有好处。这只会对香港带来伤害，很多香港人的工作都和中国大陆有直接或间接的关系。很难想象香港脱离大陆彻底独立后如何生存。

对于年轻新议员打出这一口号的原因以及香港近期出现的所谓“港独”倾向，周浩鼎认为，支持者两名议员的民众不一定是在支持主张港独，他们只是因为贫富差距、生计以及房价等问题对政府感到不满，这些民生问题导致了民众的不满情绪。

“哪怕投票支持他们的民众，也是借机表达对民生议题的不满，这不等于说他们真正支持鼓动港独。”他说。

黄碧云说，可能他们（指两名议员）要表达一些对中国政权的不满，或者比较倾向港独，但他们没有亲口说他们支持港独。

“一国两制”与政治僵局

新一届立法会开门就两次陷入僵局，这也是香港近年来面临的政治僵局的现实写照。对其原因，来自不同派别的议员意见不同。

黄碧云指责说，当天（10月19日）不支持主席和议程的不是民主派议员而是建制派议员。造成立法会流会无法工作，原因是建制派，不是反对派。

“香港立法会现在面临很大的挑战，内部分裂。建制派也搞拉布，流会，也学会了这些工具。两面对峙、分裂、碎片化这些现象在建制派、民主派和本土派都存在，导致立法会工作能不能顺利进行，”她认为，立法会不同派系的人都应该好好想想立法会要扮演什么功能，是否只是作为政治舞台去表述不同意见，还是要扮演其他审核法律、监督行政机关等工作。

周浩鼎说，必须承认香港和大陆的不同，因为大家遵循的是“一国两制”。但不同并不这必然导致问题。现在的关键问题是有人在鼓吹和放大“两制”中的差异，同时故意忽视法律规定的“一国”，否认自己的中国人身份，否认“一国两制”中中央政府扮演的角色，这就是很多问题产生的原因。

对于香港政治的未来，周浩鼎认为，如果继续妖魔化中国中央政府，否定中央政府的合法角色，否定“一国”元素，就难以建立健康的“一国两制”。

黄碧云也强调称“一国两制”是香港走出政治僵局的解决方案。

“现在所谓港独问题不是因为香港和大陆不同，是因为近二十年来‘一国两制’里香港的制度被破坏了，落实的时候‘一国’越来越多干预香港内部事务，香港本身制度特色在消失，”她说，“香港甚至变成‘一国一制’”。

对于导致新一轮政治僵局的年轻议员，黄碧云表示，一些年轻人希望香港有真正的普选和民主，但回归20年没有看到，认为中央政府就是阻力和障碍。自由行和双非等问题导致大陆和香港人的矛盾，对年轻人来说，中国不是一个很正面的形象。“但港独还没有变成香港的主流。这些年轻人可能也不是每个人都真心支持港独，可能口说支持港独，心里是作为对特区政府和中央政府的抗议行为。他们都知道香港不可能走独立的路，就是要通过这种方式去反抗和抗议。可以说这是一种反政权心态和不同的政治意见，多于真正支持独立。”

黄碧云说，自己在反对“一国一制”的同时也反对所谓“港独”。目前没有比“一国两制”更好的安排。但关键是中国除了国防外交之外不要插手香港内部事务，不要伤害“一国两制”。

“我们支持真正的‘一国两制’。‘一国两制’现在变了形，”她说。