中国多地目前已实施或即将实施放宽生育登记、允许非婚生育登记的政策。这一消息目前引发舆论热议,也掀起关于女性权益是否会受冲击及政策能否挽救中国生育率下降的讨论。
四川卫健委官网日前印发名为《四川省生育登记服务管理办法》的文件,自今年2月15日起,将原有的“夫妻应当在生育前进行生育登记”,改成“凡生育子女的公民,均应办理生育登记”,有效期为五年。而在去年,还有陕西、广东、福建实施了放宽生育登记、允许非婚生育登记的政策。
关注中国女性权益的人权活动人士向莉认为,这些政策的出现,有可能会对中国的女性权益造成新的冲击。她以徐州“铁链女”在被囚禁的情况下生下了八个孩子为例说明:“即使铁链女有结婚证,她仍然沦为生育机器。而在非婚生育得到政府肯定的情况下,女性沦为生育机器的几率会大大提高。”
去年,陕西当局规定,在明确夫妻生育子女应办理生育登记的基础之上,“补充其它情形生育子女的,也可予以登记”。广东当局表示,没有办理结婚登记者,应持身份证或户口簿办理生育登记。福建当局则提出,未婚生育者在生育登记时可以不提供结婚证材料。此外,安徽当局也在去年公布,未办理结婚登记者,应持身份证或户口簿办理生育登记,目前,当地的这一政策还处在征求意见阶段。
鼓励女性生育自主?
这是在鼓励中国妇女“未婚先孕”吗?四川省卫健委回应多家中国媒体查询时解释,新政策不是鼓励不结婚生孩子,而是为了保证“未婚先孕”人群的权益,让他们能在生育登记后就享有一些妇幼保健的服务,生育登记也和上户口没有关系。
报道还说,生育登记纯粹是管理生育人口的工作,其中涉及伦理与法律的讨论,是另外一问题。目前,中国多省已有类似措施。
向莉则表示,这些政策是有可能推动女性在不需要家庭支持的情况下,更自由地要孩子,但关键仍是女性在家庭中的权益和地位得不到保障:“如果没有婚姻的保障,家庭中间的(女性)财产权、家庭中间的(女性)地位权利,都会得到相应的削弱。像农村出嫁女性(的)财产权和关于土地的权利,也会得到相应的削弱。”
目前,中国多地施行的这些政策在网上引起热议。有推特网友认为,这些政策会导致一个社会依靠单亲母亲来提高生育率。
能挽救人口下滑?
从事中国人口问题研究的美国威斯康星大学麦迪逊分校学者易富贤则在网上对此表示,“将人口再生产的重担压在单亲母亲脆弱的肩膀上,对她们是不公平的,她们将不堪重负,生育率将下降,从而加重老龄化。而老龄化最大的受害者是妇女,因为(比男性平均)长寿6-7岁。”
日前,中国当局公布2022年的中国人口比前2021年减少了85万,出现了1961年以来的首次人口下降。
易富贤认为,实际上,目前中国面临的人口问题比官方公布的数据更为严重:“官方认为人口在2022年开始负增长,我认为是在2018年已经开始负增长。”
在微博上,话题“至少四地取消生育结婚限制”已引来1.2亿次阅读。有网友在这一话题的相关讨论中表示,“单亲妈妈很苦的”。有人说,无论当局是否取消生育登记限制,都不想结婚、不想生育。还有人表示,目前生活成本太高,女性多生孩子会“基本跟工作无缘”。一条评论这样说道:“真的以为不生是缺个结婚证?”
自由亚洲电台